内容の紹介

シャンティ国際ボランティア会はナンガハル州の105名の教員に対し、図書館員育成研修を行いました。

研修は11月26日から12月1日にかけて行われました。研修の内容は、図書館員の仕事、本の保管や修繕の方法などで、各学校で図書館員として働 く教員に対して行われました。

本研修の講師であるSVAのハニフ氏は、次のように述べました。

「この研修は、読書の文化や習慣を社会に普及することを目指して実施しているものです。そのためにも、図書館員の仕事がどういったものか伝えるた めに研修を行っています。研修には26校の教員が参加し、また州教育局の担当者も参加しました。」

また、州教育局の担当者は次のように述べました。

「SVAの研修は、図書館員にとってとても有益なものです。SVAは教育局の要請に基づき、この研修を行いました。アフガニスタンでは図書館の文 化がかつて損なわれてしまいましたが、教育省ではこの図書館文化を復興させたいと考えています」

さらに、研修参加者の一人は次のように述べました。

「本や図書館は、子どもたちの学習にとても役立ちます。子どもたちは絵本が大好きだからです。絵本を使うことで、生徒はより学習しやすくなりま す。絵本は子どもたちの道徳感や自信といった情緒の発達も助けてくれます。」

なお、SVAはこうした研修のほかにも、学校建設事業を実施しています。たとえば、SVAは2011年にナンガハル州で4校の学校建設を実施して います。

それに続くアフガン空爆、タリバン政権の崩壊、そして新政権の誕生。

9.11以降の10年間、アフガニスタンは激動の歴史を歩んできました。

SVAはこれからも、アフガニスタンの人々と共に歩み続けます。

アフガニスタンは、ヒンドゥー・クシュと呼ばれる高山とその支脈が国土の4分の3を覆う山国で、パキスタンやイランなど6カ国に囲まれる内陸国。年間を通して内陸性の乾燥した気候が続き、ヒンドゥー・クシュから流れ出す雪解け水は、人々の生活を支える水源となっています。主要産業は農業で、小麦、大麦、ジャガイモ、米、アーモンド等が栽培されています。

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出典
UNICEF, http://www.unicef.org/infobycountry/afghanistan_statistics.html (2011/7/5取得)
National Risk and Vulnerability Assessment (NRVA) 2007/8, Central Statistics Organization(CSO)
NRVA 2007/8
NATIONAL EDUCATION INTERIM PLAN 2011-13 (Jan 2011), アフガン教育省
NRVA 2007/8

　「文明の十字路」と呼ばれるアフガニスタンは、古代から交易の中継点として栄えました。

紀元前4世紀にはアレクサンドロス大王が遠征し、アフガンを支配。その後、アフガンはインドやペルシャの支配を受けました。7世紀には玄奘三蔵がアフガンを訪れ、当時の記録を『大東西域記』に残しています。

アフガン人王朝の成立とグレート・ゲーム（18世紀---）

アフガニスタンにおいて、初めてアフガン人の王朝が成立したのは18世紀。これが、現在のアフガン国家の基礎となりました。

19世紀以降は、英露がアフガンの利権をめぐり「グレート・ゲーム」を展開。英国との2度にわたる戦争の末、アフガニスタンは英国の保護下に置かれましたが、1919年の第3次英ア戦争を経て独立しました。

ソ連の侵攻と内戦、タリバン政権の誕生（1970年代--）

その後アフガンでは王政が続きますが、73年のクーデターで共和制を導入。その後共産主義政党によるクーデターが発生し、1979年12月、革命を救うとの理由でソ連がアフガンに侵攻。ソ連が反ソ派のムジャヒディン（イスラム聖戦士）を攻撃する一方、米国がこれを支援するなど、「米ソ連代理戦争」へと発展しました。ソ連は兵の犠牲者数が1万人を超えるなど苦戦し、89年までに撤退しました。

しかしソ連撤退後、アフガンはムジャヒディン間の激しい内戦に突入。多くの人々が難民となり、パキスタンなど近隣国へ逃れました。こうした中、タリバンが急速に勢力を拡大し、96年にはタリバン政権が発足しました。

9.11同時多発テロ発生、カルザイ新政権誕生（2001年--）

2001年9月11日、米国で同時多発テロが発生。これを実行したとされる国際テロ組織アル・カーイダをタリバン政権が援護しているとして、10月7日、米国主導によるアフガン空爆が開始され、同年12月、タリバン政権は崩壊しました。

軍事作戦と同時に、タリバン政権崩壊後の暫定政権樹立に向けた調整も進められ、12月には「ボン合意」が成立。カルザイ議長を中心とする暫定行政機構が発足しました。04年1月には憲法制定ロヤ・ジルガ（国民大会議）により新憲法を採択、10月にはアフガン史上初の大統領選挙が行われ、カルザイ大統領が選出されました（09年の大統領選挙で再選）。

現在のアフガニスタン

　アフガンの治安は再び悪化しています。タリバンなど反政府武装勢力とアフガン国軍、外国軍の戦闘は激しさを増し、2010年は民間人の死者数が最低でも2,777人に達しました。米兵の死者数も10年には約500人と過去最悪を記録し、外国軍の間では厭戦気分が高まっています。米国は11年7月、駐留米軍（約10万人）の部分撤退を開始。12年9月までに計33,000人を撤退させるとしています。

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国際社会の支援で教育の復興が進められていますが、未だ課題も多いのが実情です。

アフガニスタンにおける教育の現状と課題について、ご紹介します。

アフガニスタンでは、ソ連の侵攻やこれに続く内戦で多くの学校などの教育基盤が破壊されました。冷戦時代には米ソの対立が教育の場にも持ち込まれ、たとえば算数の教科書には「もし共産主義者の死体が2体あり、さらに3人殺したとしたら、全部で何人の共産主義者の死体がありますか」といった、戦争に関するメッセージが含まれました。タリバン政権時代には女性教員の就労は禁止され、女子教育も原則禁止されました。

2001年末のタリバン政権崩壊後は、国際社会の支援で教育の復興が推し進められました。02年よりアフガン教育省がユニセフの支援で実施した｢バック・トゥ・スクール・キャンペーン｣で就学者数は激増し、2000年時点の約90万人から09年には約670万人と7倍になりました。普通教育の学校数は、02年の6,039校から、08年には10,998校に増加。新カリキュラムに基づくテキストの配布も進められました。 

現在の状況

しかし、アフガニスタンの教育をめぐっては、今も課題が山積しています。

09年時点の就学率は男子が68％、女子が44％と依然として低いのが実情です。また使用に耐える校舎を有する学校は55％にとどまり、多数の子どもたちが、テントや野外での学習を強いられています。

高等教育を受けた教員、特に女性教員が不足しており、教育の質の確保や女子教育の課題となっています。

15歳以上の成人識字率は26％（女子は12％）にとどまります。

また、治安の悪化により、09年は481校が反政府武装勢力による閉鎖または焼き討ちに遭いました。女子校を閉鎖するよう求める脅迫状が届けられた地域もあり、女子児童は学校に行くのを怖がっているといいます。

今後の見通し

アフガン教育省が09年12月にまとめた教育開発5カ年計画（1389-93/2010-14）では、20年までに基礎教育の純就学率を男女共に98％とすることを目標に掲げ、重点項目として、普通教育・イスラム教育、カリキュラムの見直し・教員の教育、識字教育、学校施設の整備等設備の向上―等を挙げています。

特にカリキュラムの見直しでは、質の高い教科書や学習教材の普及を掲げており、14年までに60％の学校に図書室を整備する（08年時点では10％）ことを目標としています。また、14年までに、最低でも75％の教室に使用可能な校舎を整備するとしています。

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アフガニスタンでのSVAの活動についてご紹介します。

アフガニスタン緊急救援事業：2001--02年

　2001年9月11日に発生した同時多発テロ後のアフガン空爆を機に、SVAはアフガニスタンにおける食糧配布を中心とした緊急救援事業を実施。アフガン東部のナンガハル州やヌーリスタン州、カブールでの食糧配布を実施しました。

プロジェクト形成調査：2002年9月

　2002年9月、ナンガハル州やカブール市などで事業形成調査を実施しました。調査では教育支援の実施を見据え、現地の小学校や教育分野のNGO、教育省などを訪問。2003年より、ナンガハル州にて、学校建設と図書館活動を中心とした教育支援事業を実施することになりました。

学校建設事業

　アフガニスタンでは約半数の学校で使用に耐える校舎がなく、校舎の建設は喫緊の課題となっています。

こうした状況を改善するため、SVAでは2003年より、ナンガハル州の郡部にて、小学校の建設を開始。2010年末までに、計26棟の学校を建設しました。　

　なお、2012年より、ナンガハル州に隣接するカブール州にて学校建設を行う予定です。

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図書館事業

　30年にわたる戦争を経験してきたアフガニスタンでは、15歳以上の成人識字率が26％（男性39％、女性12％）にとどまります。子ども向けの絵本はほとんどないなど、副教材も不足しているのが実情です。

SVAはこれまでのアジア各国での経験を生かし、アフガニスタンでの学校図書室の普及を通した教育の質の改善に取り組んでいます。具体的には、絵本・紙芝居出版、学校図書室の家具・備品設置、教員研修・図書館員研修、移動図書館活動・モニタリング―を実施しています。2010年末までに43校で図書室を設置しました。2011年からはナンガハル州の公立図書館の支援も行っています。

　また、ナンガハル州都のジャララバード市の民家を借り上げ、子ども図書館を運営しています。

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子どもたちの「学校で勉強したい」「絵本が読みたい」という気持ちにこたえるため、皆様のあたたかいご支援をよろしくお願いいたします。

アフガニスタン／学校建設支援

アフガニスタンでは、全国の学校約11,000 校の内、約45％に当たる5,000 校で、校舎がまったくないか、あるいは修復を必要としています。アフガニスタンの子どもたちに学びの場を提供する学校建設事業に皆様のご支援・ご協力をお願いいたします。

こちら／募金チラシリンク

＜子どもたちの声＞

「これまでは校舎がなかったから、学校に行っても、『学校に行っている』って気がしなかったんだ。だから、校舎ができて本当にうれしい」（ジャファルくん・13歳、2010年度建設シャヒドアダムカーン小学校）

「新しい校舎ができてとてもうれしい。他の子たちもやる気をだして、毎日早くから学校に来ているよ」（サイディくん・15歳、同上）

アフガニスタン／絵本・紙芝居出版

30年にわたる戦乱で、戦争しか知らない子どもたち。ようやく国の復興へと歩みはじめていますが、子どもたちの楽しめるものは皆無です。ましてや、絵本はありません。ＳＶＡは、現地の民話などから絵本を製作・出版し、学校図書室などに配布しています。絵本は、子どもたちに夢と希望をあたえ、学ぶチカラを育みます。皆様のご支援・ご協力をお願いいたします。

こちら／募金チラシリンク

＜子どもたちの声＞

「図書館に来ると、絵本がたくさんあって、とても幸せな気持ちになります」（シャジアちゃん・11歳）

「うちの子どもは、図書館で絵本を借りて、家で読み聞かせをしてくれます。おじいちゃんやおばあちゃんも、子どもの読み聞かせに耳を傾けています」（子どもの母親）

アフガニスタン／子ども図書館

SVAではアフガニスタン東部にあるジャララバード市内の借家を利用し、子ども図書館活動を行なっています。戦争で両親を亡くした子どもや貧困により学校に行けない（行ってない）子どもたちなど、が絵本に触れる機会を提供すると共に、識字教室などの活動も行っています。皆様のご支援・ご協力をお願いいたします。

こちら／募金チラシリンク

＜子どもたちの声＞

「父親が障がい者なので、僕が働かないといけません。市場で果物を売っています。もし子ども図書館がなかったら、僕は一生勉強できていなかったと思う。だから、ここで勉強できてすごくうれしい。将来はエンジニアになりたい。僕らの国では、戦争でたくさんの家が壊れてしまったから、建て直したい。」（シャキーブくん・11歳）

「図書館に来ると、とても楽しい。ここで勉強したおかげで、市場でも文字が読めるようになったし、学校のようにいろいろなことを学べるから。将来は先生になりたい。図書館に来て、先生の大切さがわかったから。」（サハラちゃん・12歳）

アフガニスタン／文房具配布

　SVA では、学校校舎の建設と共に、子どもたちが快適で安全な環境下で勉強ができるように、建設した学校に対して子どもたちや教員用に筆記用具など基礎的な文房具の供与を行っています。

皆様のご支援・ご協力をお願いいたします。

こちら／募金チラシリンク

詳しくは、東京事務所アフガニスタン事業担当（03-6457-4586）までお問い合わせください。

このほかにもさまざまな方法でSVAの活動にご参加いただけます。

詳しくはこちら

こうした状況を改善するため、SVAでは2003年より、ナンガハル州の郡部にて、小学校の建設を開始。2010年末までに、計22棟の学校を建設しました。　

工事完了後は、児童・教員用の机やいす、棚などを設置。児童と教員への文具・教具を配布します。校舎には図書室を併設しており、絵本の配布や教員研修も実施しています（図書館事業参照）。

学校の先生からは、「校舎完成後、子どもの数が増えた」といった声がよく聞かれます。新しい校舎が完成することで、親が子どもを学校に行かせるようになったり、子どもの学習への意欲が高まったりするケースが多くあります。

　なお、2012年より、ナンガハル州に隣接するカブール州にて学校建設を行う予定です。

「ランディバサウル小学校竣工式」（2010年）

あなたにできること

１．絵本・紙芝居出版

アフガンでは子ども向けの絵本・紙芝居がほとんどないため、アフガンの民話などに基づく絵本・紙芝居を出版しています。2010年末までに絵本54タイトル、紙芝居12タイトルを出版しました。

また、日本の絵本に現地語の訳文を貼りつける「絵本を届ける運動」の絵本、BBCが出版した本や辞書などの書籍も配布します。

絵本「息子、お父さんとおじいさん」を読む

紙芝居「物乞いと羊飼い」を読む

２．学校図書室の家具・備品設置

学校図書室や公共図書館に子ども用の家具・備品を設置します。本棚やテーブルは、子どもの背丈に合った使いやすいものをデザインします。

公共図書館子ども向けスペースオープニングセレモニー（現地ニュース映像）（2011年）

３．教員研修、図書館員研修

教員全員を対象とする「教員研修」と、図書館員の役割を果たす各校4名の教員を対象とする「図書館員研修」があります。

　教員研修では、おはなしの重要性や読み聞かせの方法、授業での図書室の活用法など、図書館員研修では、本の貸し出し、修繕、図書室のあり方などを学びます。

図書館員育成研修（現地ニュース映像）（2010年）

４．移動図書館活動、モニタリング

SVAスタッフと教育局指導主事が一緒に各校を回り、移動図書館活動を行います。子どもたちを前に、簡単なゲームや絵本の読み聞かせを行った後、自由読書を行います。

移動図書館活動を行うことで、子どもたちの読書への動機づけを高めます。移動図書館活動後は教員とともに図書館活動の課題などを話し合い、学校図書館活動の定着を図ります。

５．子ども図書館活動

　ジャララバード市内の民家を借り上げ、「子ども図書館」を運営しています。子ども図書館では、絵本など本の閲覧、貸し出し、工作やお絵かきなどの活動を行っているほか、学校に行けない子どものための特別教室や、卒業生の小学校への編入支援、裁縫教室などを行っています。また、月に一度、「子どもの日」「父母の日」などを祝う月例行事を行っています。

子ども図書館活動紹介映像（2010年）

あなたにできること

これまでSVAでは、学校図書室の整備や、ジャララバード市内の「子ども図書館」の 運営などを行ってきましたが、今年とうとう、公立図書館で児童用の読書スペースが オープンしました！

その様子がアフガニスタンのテレビ局のニュースでとりあげられました。

SVAスタッフのハニフは、SVAのこれまでの図書館活動の実績について話しています。
アフガニスタンの情報文化局長は、「子どもがいる家庭はぜひ、子どもが図書館を利用するように勧めてください。」と話しています。

SVAブログでもとりあげています

アフガニスタン学校図書館事業　2008年--2010年

アフガニスタン子ども図書館事業　2006年--2010年

※２００８年以前の情報は以下より閲覧できます。

図書館活動

図書館活動の様子、現地の声をお伝えいたします。

学校建設事業

学校建設事業の様子、現地の声をお伝えいたします。

国際交流および研修事業

国際交流および研修事業、事業地を訪問された方々をとりあげます。

スタッフからの便り

現地のスタッフからの声をお伝えいたします。

2011年度からは学校図書館活動を２つの郡の比較的安全な25校を対象に2年間の計画で開始します。ナンガハール州に現在5館ある公共図書館の支援を開始します。また子ども図書館を継続して運営します。学校建設は安全を確保できる、農村部の4校を建設します。

図書館事業

学校図書館

2007年から始まり、最終年を迎えたジャララバード市内22のすべての小学校を対象とす

る学校図書館事業は大きな成果を上げ、終了しました。事業開始前に図書室を利用する子どもは28%でしたが、96%に改善。児童は、図書室を平均で週2 回利用するようになりました。

2011年度は、これまでの都市部での学校図書館活動の経験を基に、ジャララバード市に接する、2郡の25校を対象に、2年間の計画で学校図書館事業を開始します。移動図書館活動によって図書の重要性について教員と子どもたちに理解を促した後に、図書や備品を供与して図書室を設置し、教員を対象に図書館活動の研修を行います。また、2010 年度までに図書室を設置した11 校に対して教員研修を行います。

<写真：教員研修でグループワークに取り組む教員>

絵本・紙芝居の出版

2010年度は、6タイトルの絵本をパシュトゥン語、ダリ語各600冊、2タイトルの紙芝居を

2言語各100セット出版しました。また在庫切れとなった1 タイトルを再版しました。これらの絵本と紙芝居は、ナンガハール州の36 校と子ども図書館にて活用されます。配布対象となる小学校、図書館の増加に伴い、2011年度は、部数を各言語1,200 冊に増やし、7 タイトルの絵本と2タイトルの紙芝居を発行する予定です。

<写真：2010年度出版の絵本と子どもたち>

公共図書館

ナンガハール州では5つの公共図書館が情報文化局により設置されました。同局の要請に基づき、2011年から2年間、公共図書館の支援を開始します。子ども向けの本の配布、移動図書館活動、図書館員の研修、モニタリングと助言指導を行います。

子ども図書館

2010 年も未就学児童のための特別教室を実施し、50 人の子どもたちが学びました。読み聞かせ、工作、タラナ（詩の朗読）といった図書活動、縫製教室、月例行事も実施されました。294 日開館し、2009 年度より76% 多い5万1,065人（内、女子50％）が利用しました。

1 日あたりの利用者数も昨年度の120人から174人となり、図書の貸出数も大幅に増加しました。2011 年度は、特別教室を修了した子どもが、小学校に編入できるためのサポートを行います。

<写真：子ども図書館の女の子>

学校建設事業

2010年度は、12室（8教室、1図書室、1校長室、1職員室、1教材室）の校舎を2 棟、9 室（6 教室、1 図書室、1 校長室、1 職員室）の校舎を1棟、4 教室の校舎を1棟、合計4棟を郡部で建設しました。

各学校には、図書や机、椅子等の備品、生徒向けの文具を提供しました。建設終了後には、教員、住民向けの学校校舎維持・管理ワークショップを行いました。

建設によって、4 校あわせて898 人の子どもが青空学級から解放され、安全で快適な校舎で学ぶことができるようになるとともに、就学児童が1,674 人増加しました。

2011 年度は、12 室の校舎を2 棟、9 室の校舎を2 棟、計4 棟の建設を行う予定です。

<写真：完成した新校舎に向かって走る子どもたち（ランディバサウル小学校）>

洪水被災者への緊急援助

2010年7月にアフガニスタン東部を襲った洪水により15,000人が家を失い、400人が亡くなりました。当会は、7月下旬にアクセスが困難なため、どの団体からも支援を受けていなかったクナール州の村の150世帯に食糧を配給しました。

職員研修および国際交流

2010年9 月に東京都北区などの招へいにより、子ども図書館の子どもたち8 人が「アジアの子供の夢舞台」に参加し、アフガニスタンの詩の朗誦と民族舞踊を披露するとともに、日本の子どもたちと交流しました。その後、同行したスタッフ2 人は経理、図書館事業についての研修を東京で受けました。

4月にUNHCR による安全確保研修を総務担当職員1人と東京事務所アフガン担当職員が受けました。治安の悪化のため5月以降日本人職員を派遣できなかったため、イスラマバードや東京などに現地職員を招へいし、業務調整を行いました。日本人職員の常駐ができないため、現地職員の能力強化や日本招へいによる支援者との交流がますます重要となっています。

<写真：「アジアの子供の夢舞台」に参加した8人の子どもたち>

＊アフガニスタン事務所を支える、彼らなしでは成たたない、日頃裏方に徹しているチャオキドールやドライバーの紹介です。

チャオキドールチーフ、ザビット

「彼がどういう人かと聞かれたら、このエピソードが一番でしょう。」と紹介者のカシム氏（ネジャットセンター理事長）。ある日、カシム氏が麻薬撲滅事業のため、バダクシャン地方へ出かけた際、目的地に行く途中道に迷ってしまった。現地案内人は方向的にはこの先の方だが、道は地雷の危険があり、これ以上進むのは危険だという。ただ、何時間もかけて歩いてき、目的地まではあと少しのはず、カシム氏が悩むところザビットが歩き出した。慎重に、一歩ずつ歩き、後方のカシム氏に「自分の足跡に続いてください。」と伝えたという。"ザビット"とは彼のあだ名で勇敢兵といった意味を持つ。そんな彼も家に帰れば幼い子どもたちがまとわりついて離れないほど子煩悩な父親。子どもたちには、平和な社会で暮らし行って欲しいという。

ジャビッド

ジャビッドの話はずっと前にもアップデートで紹介したことがある。 2003年に、一番最初に事務所を開設した際、パートで一人の女性が掃除や調理などの手伝いで来てくれいていた。その少し後、ジャビッドがチャオキドールとして雇われた。あまり頼りになりそうになく、紹介もない彼であったが、生活に窮していることは一目瞭然で、最後にワヒドが自分が保証人になるといい雇うことになった。ジャビッドが入って直後、パートできていた女性が来られなくなってしまった。病気だという。給料も待たずに止めてしまったため、心配になり連絡先を探しているとジャビッドが知っているとのこと。大事な給与は直接渡したいと案内をお願いしたところ、そこはジャビッドの家。その女性はジャビッドのお母さんであった。父親は以前にミサイル弾で死亡、母一人でどんな仕事もこなしたという。これからは、母が家にいて、自分が母親の面倒を見る、と言うジャビッドの言葉に嬉しそうに頷く母親であった。アフガンでは、男性が自分の身内を他の男性に紹介することはタブーである。よって、ジャビッドも母親だと事務所で名乗ることはできないでいた。これからは母親をきちんと支えていきたいという。

独学で英語を勉強し、英語が話せる唯一のチャオキドール（警備員兼用務員）。弟たちには自分ができなかったことをして欲しいと願う。また、パキスタン大地震の事業では大活躍しました。

Ｑ２．ＳＶＡに入職したきっかけは？
父親が亡くなった時、私はまだ学校に行っていましたが、経済的に苦しくなり私が働かないといけなくなりました。私は学校止め、アフガンＮＧＯでチャオキドールや運転手の仕事で雇われました。2000年から別の団体のカブール事務所で働き始めましたが、治安や政情不安に陥り、自分がいなくなっては家族が路頭に迷うということで、カブールを離れることにしました。その後、ペシャワールで仕事を探していた際にＳＶＡがジャララバードに事務所を開設したと聞き、応募しました。例えチャオキドールでもＮＧＯの一員であることは、自国を援助するという大切な役割があると思いできればＮＧＯで働きたいと思っていました。

Ｑ３．パキスタン大地震事業に関わって
パキスタン事業では、実際に人々や子どもたちに関わって、どのように学校のシェルターを建設していくかや、人々たちにどうしたら物資を届けられるかなど、いろいろ具体的に学ぶことができました。パキスタン事業では、地域の人々との交渉や交流が主な仕事で、私自身相手の文化や宗教、習慣などを大切にし、相互理解を深めないと援助でも、仕事を進めていくのが大変だと感じました。

Ｑ４．将来の目標
私は途中で勉強ができなくなってしまいましたが、それでやめてしまうのではなく、これからも勉強を続けていこうと思っています。先ず目の前の仕事に責任を持ってできるようになり、その後はできればフィールドに関わる仕事に就くことができればと思っています。ＳＶＡの事業にも、いつか自分自身が関われるよう努力していきたいと思います。